瓦房店是大连市的卫星城，西临渤海，东依千山余脉，北距沈阳290公里，南临大连100公里。境内沈大高速公路、哈大公路和长大铁路纵横交错，交通便捷。市辖25个乡镇、7个街道办事处，总面积3798.5平方公里，人口102.6万人，其中城市建成区面积26.46平方公里，市区人口29.9万人。

瓦房店历史悠久，文化源远流长，早在四、五千年以前，就有先人在此生息繁衍。瓦房店素有“东方钻石城”、“苹果之乡”、“轴承的故乡”之美誉。改革开放以来，特别是近年来，瓦房店的发展一路高歌猛进， 2005年，全市实现国内生产总值201亿元，地方财政一般预算收入达8.1亿元，列辽宁省各县（市）的首位。

为实现经济、社会和环境协调发展，把我市建设成自然环境、人居环境、投资环境优良的现代化中等城市，市委、市政府在2003年7月4日召开的全市环境保护工作会议上提出了“利用三年时间，创建国家环境保护模范城市”的奋斗目标，全面打响了创模攻坚战。我们本着循序渐进、重点突破、注重实效的创建方针，扎扎实实地开展各项创建工作，解决了城市建设和管理的突出问题，城市环境基础设施建设得到前所未有的发展，一个环境质量良好、生态良性循环、环保工作规范、社会持续发展的新瓦房店已呈现在人们眼前。

一、科学规划，周密制订工作方案，为创模工作的开展打下了良好的基础。

在开展创模活动中，瓦房店市首先抓了创建国家环境保护模范城市规划的制定工作。从瓦房店市的实际情况出发，结合模范城的具体指标要求，科学地制定出了创模总体规划及城市社会经济发展、城市环境污染控制、城市环境基础设施建设、城市环境宣传教育、城市循环经济建设、城市集中供热、城市燃气工程建设等九个专项规划，明确提出了创模活动的指导思想“以党的十六大精神和‘三个代表’重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕瓦房店市‘追赶式奋进、跨跃式发展’的目标，以创模为抓手，以改善环境质量、提高人民群众生活质量为出发点，完善环境基础设施建设，推进环境综合整治，建立和完善可持续发展的经济体系、社会体系和与之相适应的资源及环境条件，实现经济与环境的双赢，把瓦房店市建设成为社会文明进步、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市整洁优美、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市”。2005年8月4日，市人大批准通过了《瓦房店市创建国家环境保护模范城市规划》，使其不仅有政府保证、组织保证，同时具备法制保证。

依据创模规划，经多方调研、参观学习，制定出瓦房店市创建国家环境保护模范城市工作方案，明确创模重点工作及保障措施，将目标责任制进行细化分解。2004年5月29日，全市召开创模工作动员大会，市长徐长元与28个责任单位签订了创模责任书，并要求各单位“一把手亲自抓、负总责”，确保创模工作顺利推进。

二、上下联动，齐抓共管，建立健全统一高效的创模运行保障机制。

（一）、领导重视

瓦房店市委、市政府高度重视创模工作，充分认识到通过创模这一载体，把自然和人类资源整合在一起，在资源承载力和环境容量允许的前提下，协调城市的经济、社会活动，把全面建设小康社会目标在可持续发展基础上分步实现，这是一种开创性工作，是赢得发展先机、提高区域竞争力的重大举措。为此，我市成立了以市长徐长元为组长，分管副市长为副组长，相关各部门一把手为成员的创模工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市创模工作的组织、协调、监督、检查和各类资料的收集、整理及上报工作。

市委、市政府多次研究部署创模工作，听取有关责任单位工作汇报，及时掌握创模工作进度。市政府分管领导对事关创模的重大工程直接抓，督办无害化生活垃圾填埋场等重点项目施工进度，研究解决有关困难和问题。市人大、市政协主要领导也多次带领人大代表、政协委员对创模工作进行检查，向市政府提出不少意见和建议。

辽宁省、大连市政府领导也高度关注我市创模工作。2005年3月28日，大连市召开区市县环保工作会议，市局领导表示将协调大连日报社和其他新闻媒体对我市创模工作进行全方位跟踪报道，以推动创模工作深入开展。2005年4月5日，辽宁省政府刘副秘书长、省环保局副局长周遵安等一行五人视察了瓦房店市创模工作进展情况，表示省里已将瓦房店市创模工作列入2005年全省环保工作要点，全力支持瓦房店市的创模工作。

（二）制度完善

为保障创模工作的顺利进行，加大创模工作进度和力度，我市建立、健全了一系列的规章制度。

市政府成立创模工作领导小组，统一领导、协调、组织全市的创模工作，定期调度和检查任务完成情况，制定有关规划方案和相关政策并组织实施和监督检查。建立领导小组定期例会、定期汇报会制度、定期工作调度会制度和工作联络员例会制度。

建立创模工作办公室，负责各项工作的落实与协调，定期发布创模简报和重点项目进度简报，及时通报全市创模工作进展情况。

市环保局成立创模资料编写小组，负责收集、整理创模材料及指标完成情况。

各有关部门成立专门创模组织机构，建立完善创模组织体系，做到政令畅通，运转高效。建立由市创模办会同市人大、政协和监察部门按各单位创模任务完成时限进行的监督、监察制度；坚持平时抽查与每季督查相结合，考核结果与年度机关考核、公务员考核挂钩，实行严格的责任追究制度；坚持与政府机关“评先创优”相结合，对在创模中领导无力、不能按期完成工作和计划的部门、领导及个人，年终一律不予评为先进，并进行通报批评，真正将创模工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据，推动创模工作的落实。

（三）宣传得力

以“人人参与，创建绿色家园，争创环保模范城市”为主题，我市开展了全方位、多层次的创模宣传教育活动，把全市的力量动员了起来，把全市的人心凝聚了起来，把全市的资源有效地利用了起来，形成了人人参与，共同努力的良好创模氛围。

1、组织领导有力。

我市成立了创模宣传教育工作领导小组，市委宣传部主管宣传工作的副部长任组长，市文明办、市环保局、市教育局、市广播电视局有关领导为成员，下设创模宣传教育办公室。宣传教育工作领导小组定期召开会议，听取工作汇报，掌握工作进度，督促并指导有关单位搞好创模宣传教育。

2、媒体宣传有声有色。

我市充分利用两台一报即瓦房店电视台、瓦房店人民广播电台、大连日报瓦房店专刊，开辟创模专栏，跟踪报道创模工作进展情况。瓦房店电视台每天轮番播放创模宣传公益广告达30余次。

3、社会宣传形式多样。

在主要交通干线两侧和路口设置多块大型创模公益广告牌，在街道两旁灯柱、市区高大建筑物悬挂创模宣传口号，在公交车、建筑工地外墙刷制环保公益宣传画。

4、环境教育扎实有效。

利用市委党校对各级领导及政府部门工作人员进行环境教育，提高党政机关人员的环保与发展意识；加强企业法人代表和排污企业职工的环境保护法律法规知识与环境意识培训工作；在中小学校设立环境保护课程，组织中小学生开展创模有奖征文和绘画、书法比赛及创模知识有奖竞赛等活动。目前，全市中小学环境教育普及率达到90%以上，有1所学校获得辽宁省绿色学校称号，有5所学校获得大连市绿色学校称号，9所学校获得瓦房店市绿色学校称号。与共青团联手开展“人人参与，创建绿色家园”活动，全市近8万名师生参与了活动。与市直机关工委联合开展“创卫”、“创模”知识竞赛活动，有效促进了机关工作人员环境行为和意识的再提高。

5、6·5宣传声势浩大。

市委宣传部、市环保局、团市委、市文体局每年都在“六五”世界环境日期间举办“创模”宣传活动，宣传“创模”重要意义；市广播电视局充分利用电台、电视台、《今日瓦房店》等新闻媒体广泛宣传“创模”相关知识；市委宣传部还专门要求主要路街两侧的单位悬挂出宣传“创模”的标语口号，营造“创模”社会氛围。三年来，共举办大型专场文艺演出30余场；高跷秧歌锣鼓表演60余场；播发新闻稿件、“创模”知识500件次；悬挂“创模”标语口号200余条；印制双城同创――全民携手共建国家环保模范城市、国家卫生城市倡议书10万份，“创模”知识宣传手册2万本。

三、以创模为载体，全面改善城乡环境面貌。

（一）调整优化城市产业结构和布局

市委、市政府把优化城市结构和布局、建设新型工业化城市作为改善城市环境、实现可持续发展最根本的措施，按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业模式，对传统经济、产业结构和布局进行了调整、改造。

1、调整产业结构。按照新型工业化发展基地的定位，抓住振兴东北老工业基地的机遇，针对传统产业中存在的消耗高、污染重、效益低，可持续增长能力弱的问题，按照有选择地退出一批、有重点地扶植一批、有步骤地开放一批的思路，在扩大轴承基地、铸造基地、水泥基地、汽车配件基地、农副产品加工出口基地规模的同时，加快产业结构优化升级，以祝华、新华地区老区改造为重点突破，逐步形成了以轴承加工、汽车配件和农副产品加工出口为主的三大支柱产业，关停淘汰印染、化工、造纸、玻璃、陶瓷等行业，在提高经济效益的同时减少了环境污染。

2、优化城市布局。

瓦房店市区按照南北适度拉长、重点向西拓展的思路，根据《瓦房店市城市总体规划》，加快新城区的建设步伐，以瓦房店至那屯、瓦房店至肖炉两条路为轴，牵动城市组团式向西发展，把肖炉、那屯、瓦房店三角区建成具有一定规模的产业群—西郊工业园区，同时规划建设了北部祝华工业园区，将城区内多数企业迁入工业园区内。随着轧钢厂、阀门厂等一批老企业的破产、搬迁、退出和改造，随之而起的是一个个现代化新兴业态和花园式小区。以往以工业生产为中心，居住、工业、文教混杂，功能混乱的局面得以彻底改观，从而拓展优化了城市环境容量空间，促进了大气污染物的扩散，降低了中心城区的环境污染负荷，极大地改善了人居环境。

（二）加强环境基础设施建设。

近年来，我市多方筹集资金，加大城市环境基础设施建设力度，城市功能日臻完善。

——投资2.3亿元的污水处理厂及其配套工程—回头河整治工程业已完工。污水处理厂2004年4月正式投入运行，日处理能力6万吨，使得城市生活污水处理率达到85%。回头河穿越城区的9.8公里河段采取雨污分流措施，使得昔日的臭水沟变成风景优美的景观河。

——投资6622万元，采用卫生填埋工艺，日处理生活垃圾400吨的垃圾处理厂已于2005年4月开工建设，2005年年底投入使用，使得市区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——投资300万元的瓦房店东泰产业废弃物收集有限公司已于2005年3月投入运营，对医疗废物、工业危险废物集中收集，集中运往大连东泰产业废弃物处理中心进行安全处置，使得危险废物无害化处理率达到100%。

（三）开展环境综合整治

2003年以来，我市加快开展城市环境综合整治，城市环境质量得到明显提高，重点实施以下几项工程：

1、绿化、美化、亮化工程

通过几年来的努力，瓦房店市已形成以回头河和13条主要干路为线，以广场、公园、街头绿地为点，以周山、庭院和社区为面的点线面结合的绿地格局，先后建成了10万平方米的世纪广场，7万平方米的站前广场，6.2万平方米的街心公园，改造4.5公里的回头河及沿河2万平方米的绿化带，修建了长1.7公里的钻石街两侧绿化带5.7万平方米，改造行道树18.5公里，植大树10090棵。完成城市周山植树111万棵，建成区绿化面积达到980公顷，建成区绿化覆盖率为37%。

2004年3月中旬以来，我市开展了以营造“一片清洁环境，保障一方健康平安”为主题的爱国卫生清洁月活动，先后组织大型义务劳动90多次，参加人员11万人之多，对部分影响环境和市容的重点难点地带进行了彻底整治。投资400万元建成了9座垃圾中转站，撤掉所有垃圾箱，居民垃圾全部实行袋装人工收集，集中封闭挤压运输。在2004年7月份省政府组织的“爱我城市，清洁家园”市容环境整治检查评比中，我市在全省县级市中名列第一。2005年十月，瓦房店市人民政府印发了《瓦房店市爱国卫生管理办法》，将爱国卫生运动深入持久地开展下去。2006年4月，我市的“创卫”工作通过了省专家组的检查验收，具备了申报国家卫生城市资格，2006年5月省爱卫会向全国爱卫会提交了瓦房店市申报国家卫生城市的请示。

为全面提高城市档次，丰富城市夜间景观，2004年我市投资2500万元，对市区主次干道和5个出入口的路灯进行改造，选用节能性光源，所有路灯全部安装定时器和节电器，从而达到既节能又亮化的效果。

2、蓝天工程

近年来，我市通过产业调整，推行集中供热，加强机动车尾气控制，推广使用清洁能源，加强烟尘控制区管理等一系列措施，实施大气环境综合整治，使得我市空气优良天数超过了全年天数的85%，环境空气质量状况良好。

在产业布局上，把主要污染企业搬迁至工业园区，合理调整和发展城市建设区域，降低中心区产业密度，提高绿化覆盖率。近两年来，投资1亿多元，对东、西、南三个市区出入口及市内34条道路进行拓宽改造，道路两侧铺设方砖。中心城区增加的绿化面积及硬覆盖面积，减少了地面扬尘，增加了对空气污染的吸附能力；道路的拓宽，不仅提高了机动车车速，有效降低了汽车尾气污染，而且促进了空气流通，有利于大气污染物的扩散。

推行拆小建大、拆炉并网，实施集中供热。目前，我市已建有大连北方热电、瓦轴热电两个大型集中供热热源，随着集中供热区域的扩大，联片采暖面积的增加，我市的集中供热率已达97.5%。

调整能源结构，开发利用清洁能源，提高城市气化率水平。2003年至2005年，在城市燃气建设上投资3370万元实施了供气设施改造和燃气引入工程，至2005年底，燃气管网总长度达88公里，加上8座小区液化石油气供应站，实际供气户达到105910户。通过增加燃气供应和燃气管网，满足了城市居民的生活用气，同时也发展了工业企业用户，使城市气化率一直稳定达标。2005年，城市气化率达到98%。

3、安静工程

第一，加强建筑施工噪声管理。除抢修、抢险等应急任务外，市区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，对确需在夜间进行产生环境噪声污染作业的，必须经建设，环保部门严格审批并向社会公告后实施。第二，加强商业经营活动噪声管理。禁止居民区内铝合金门窗加工、铁艺加工、机动车修理，禁止在居民住宅附近使用大功率的风机、电钻等设备进行长期作业。第三，加强文化娱乐活动场所噪声管理。对造成噪声污染的单位责成其采取有效的噪声防治措施消除污染危害。第四，加强交通噪声管理。实施交通畅通工程，分流过境的大型车辆，限制农用车在街道行驶，在市区全面实施机动车禁鸣喇叭，从而降低了交通干线噪声。

（四）狠抓工业污染防治

2000年实现工业污染源达标排放后，我市继续强化环境监督管理，加大环保执法力度，始终把环境安全作为环保工作的首位来抓，巩固和提高“一控双达标”成果，进一步削减工业污染物排放总量。

加强水、大气、噪声、近岸海域等环境监控，密切关注环境质量变化，严防发生污染事故。每年都围绕重点环境问题，开展严查环境违法行为专项活动，及时排除污染隐患，并制定出台了《瓦房店市环境保护局处理突发环境污染事件应急预案》，建立起职责明确、协调一致、反应迅速的应急体系，确保环境安全。几年来，我市未发生一起重大环境污染事故。2003年以来，通过实行重点污染源排污申报登记制度、限期治理超标排放企业、推行清洁生产、关停落后工艺设备和污染严重企业等一系列措施，改善了环境质量，削减了污染负荷。几年来，下达污染治理计划73家，全部按进度高质量完成，累计关闭、停产、搬迁污染严重企业13家。加强了建设项目环境管理，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，全面实行建设项目环境影响分类管理，全市共审批新、改、扩建项目651个，总投资20.6亿元，其中环保投资9846万元，占总投资的4.78%。依法一票否决不符合环保要求项目17个，依法查处违反“三同时”项目52个，有效控制了新污染产生和排污总量的增加。协助大连市级以上环保部门完成了“新城区、商贸区”、“西郊工业园区”、“大机床项目”、“祝华工业园区”等大项目的环境影响评价工作，确保了重点项目顺利建设和区域经济健康发展。引导鼓励水泥企业技术更新，新虎水泥、五岛水泥窑外分解水泥生产线已投产运行，进一步削减了行业污染负荷。积极推行企业清洁生产，推动企业ISO14000认证。目前已有3家企业通过清洁生产审计，7家企业通过了ISO14000认证。引导开展环保友好企业创建活动，实现企业治污由末端治理向生产全过程的转移，降低治污成本，全市2家企业开展了创建环保友好企业活动，3家成为大连市授予的“环保模范企业”称号，

（五）加快生态环境建设步伐

“九五”期间，瓦房店市加强了生态环境保护与建设，全市开展了大规模植树造林、退耕还林工作，完成植树造林28.7万亩，治理水土流失面积33.97万亩。

近年来，我市加快了生态环境建设步伐。2004年，我市组织完成了生态环境保护与建设规划编制工作，并通过大连市级评审，这是我市在经济发展中合理开发和保护自然资源迈出的坚实一步。根据规划，我市加速了森林生态网络工程建设，在完善提高沈大高速公路、202国道等绿化带基础上，建设生态屏障工程，建设乡镇级交通干线绿色通道，建设海防林带，重点抓好森林公园建设、生态示范乡镇建设及有机食品生产基地建设。目前，我市建有省级森林公园3个，县级森林公园3个，总面积为204.9平方公里，占国土面积的5.4%。长兴岛、老虎屯镇正稳步推进生态示范乡镇建设工作，大连恒度有机农业园区获得大连市有机食品基地称号。我市农村森林覆盖率达到40.5%。

（六）大力发展循环经济，加快建设节约型社会

要培育可持续发展的支柱产业，就必须贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，大力发展循环经济，加快建设节约型社会。近年来，我市用循环经济理念引领产业可持续发展，重点把握四个着力点。一是注重资源的节约和合理利用，挖掘可持续发展的潜力。在全市倡导节约用水、用电，实施中水回用。瓦房店市龙山污水处理厂配套建设2万吨/日的中水回用系统，将回用于瓦房店轴承厂及祝华工业园区，目前中水管线已铺设完毕，即将投入使用。二是根据循环经济的内在联系，提高产业产品的关联度。按照生产清洁化、废物资源化的取向，实现废旧资源的再生循环，真正形成闭环式的循环经济。瓦轴集团特钢有限公司即是利用瓦轴厂废铁屑为原料生产出优质的轴承钢。三是依靠科技进步和创新，构建发展循环经济的支撑体系。加大科技投入，积极开发资源节约和替代技术，推广资源循环利用新技术、新工艺、新设备和新材料。大连澳德空调制造工程有限公司即是利用地下水资源实现空调制冷供暖，避免了氟利昂有害气体的排放，节约了煤炭资源。四是把发展循环经济与推进新型工业化结合起来，用高新技术和先进适用技术改造传统产业和现有企业，强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。瓦轴集团有限公司在全公司范围内推广使用MCF-1环保型冷却水代替传统乳化液，经挤压过滤后可循环使用，消除了乳化液这一危险废物的排放。

四、创模造就了崭新的城市面貌，促进了经济的发展，提高了环保自身管理能力。

（一）创模改善了城市环境面貌

环境质量是衡量城市文明程度和现代化程度的重要标志。我市在创模活动中，始终坚持以经济建设为中心，以提高人民群众生活质量为最终目标，加大环境投入、加快环境建设、加强环境管理、完善城市功能、提升城市形象。如今的瓦房店山清水秀，天蓝树绿，人居环境得到了明显改善。公众对城市的环境充满了信心和自豪，抽样调查显示，公众对环境的满意率达到90%以上。2003年瓦房店市城市环境综合整治定量考核列全省县级市第二名，2004年、2005年均位列第一名。

（二）创模促进了经济发展

2003年以来，我市坚持以产业结构调整为主线、以提升中心城市功能为重点、以建设北方最佳投资环境和生活环境为目标，实施可持续发展战略，国民经济持续快速健康发展，综合经济实力明显增强。在2004年第五届全国经济百强县评比中，瓦房店名列第46位；在中国最具创新力中小城市百强评选中，名列第30位；在《福布斯》发布的2005年中国大陆最佳商业城市评比中，名列第70位，在中国最适宜开设工厂城市评选中名列第48位。

通过创模，瓦房店市对外资和项目的吸引力越来越大。大连机床集团投资6亿元精密机床制造项目、大连础明集团和大连华丰草业有限公司分别投资2.16亿元和2.9亿元建设食品加工项目、韩国银光和日本ITT株式会社与瓦房店市冶金轴承集团联合投资1.87亿元建设光电显示器件项目、瓦轴集团投资5亿元扩建项目纷纷进驻我市工业园区。投资600亿的红岩河核电站前期工程已经开始建设。环境的改善，也加快了城市旅游、房地产、服务业、交通运输等相关产业的发展，真正实现了环境与经济发展的互动与双赢。

（三）创模提高了环保自身管理能力

加强环保自身管理能力建设是完成各项环境保护目标的重要基础和条件，我市以创模为契机，不断加强环保机构和队伍建设，大力推进环境管理现代化、环境监测标准化、环境监察规范化、环境信息网络化建设，使得环保自身管理能力跃上了新的台阶。

2003年建起了大气自动监测子站和全市烟尘黑度远程监视系统，目前运行良好，第二座大气自动监测子站已于2005年年底投入运行。环境监测站标准化建设已通过省级验收，成为辽宁省县级市第一家标准化监测站。深化环境监察大队标准化建设，完善内部管理制度，使其达到国家二级标准化目标。监察大队已于2005年11月通过省和大连市环保局验收，成为省内县级市第一个达标单位。

五、巩固成果，再接再励，将创模工作推向深入。

虽然我市创模工作取得了良好成效，但我们也清醒地看到，瓦房店市的创模活动只是达到国家现阶段指标考核体系的要求，仅仅是一个阶段性的成果，环境保护和创模工作离现代化城市的发展要求、离广大人民的期望还有很大的差距；环保宣传的力度、深度、广度和效果还不够，环境宣传教育基础工作还有待进一步提高；城市环境建设发展不够平衡，产业结构需要进一步优化，城市可持续发展的综合能力还有待进一步提高。

今后，我们要以此次创模为起点，巩固成果，再接再励，以全面建设小康社会为目标，进一步探索和实施城市环境长效管理模式，全方位提升城市可持续发展综合效能。

　　（一）结合产业结构调整和产业升级，全面控制和削减工业污染总量。

　　大力实施总量控制，提高环境容量。新建的工业园区和集中产业区必须首先经过环境评审，新上企业严格实行增产不增污。将有污染企业集中建设，实行统一治污，要分区域、分行业实施限期治理。继续大力推进结构调整，围绕新型工业计划，把环境安全作为结构调整的重要原则，逐步改造和调整消耗高、污染重、效益低的落后产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业，推行循环经济，实施工业生产全过程控制，建立资源使用最小化、废物产生减量化和生产过程无害化的循环型生态工业体系。

（二）加强环境基础设施建设，提高污染防治能力，进一步提高城市环境质量。

一是完善城市污水处理系统。在现有污水处理系统完善的基础上，再建设岭下、新工业园区污水处理厂，使全市污水处理能力达到13万吨/日，逐步实现城市污水综合处理和利用。

二是推进能源结构调整，治理煤烟污染。实施清洁能源行动计划，全面推进能源结构调整，建立超大容量、高效率的集中供热热源，居民采暖全部实现集中供热。

三是坚持实施机动车尾气整治。要推广使用清洁燃料汽车，严格新车准入制度，严禁超标车辆在我市行政区域内行驶，建立无机动车通道。

四是全面实施地面扬尘整治。全市道路实现定期冲洗，建筑和市政施工全部湿式作业，建成区及城乡结合部全部实现软硬覆盖，逐步消除地面扬尘污染。

五是加快城市绿化，改善城市生态质量。搞好旧城区绿化，对已形成的街道与房屋格局，采用“见缝插针”的方法，建设街区公园、公共绿地。对新建小区实行“绿色图案”制度，道路、铁路、厂区、医院实现全方位绿化，建设生态环保小区和绿色生态社区，建成区绿化覆盖率达到50%以上。

六是进一步提高城市气化水平。利用中石油西气东输和俄气南供管线在瓦房店市留口，采取积极有力措施进一步提高城市气化率的普及。到2010年市区燃气管网覆盖率达90%以上，天然气管网辐射到郊外乡镇及所在工业用气企业。

（三）持续开展环境宣传教育，全面提高人人参与的全民环保意识。

一是实施环境宣传警示教育。通过电视、广播、网络、展览、报纸、书籍等各种媒体，加大环境警示宣传力度，提高公众环境道德水平，倡导保护环境新风尚，开展绿色消费运动，使生态文明、生态伦理观念深入人心，成为公众参与的巨大动力。

二是实施环境基础教育。把环境教育逐步渗透到中、小学教育和儿童教育，成为素质教育的一部分。要建立企业职工、在职干部环境教育制度，使全市环境教育体系趋于完善，环境教育达到规范化和法制化。

（四）加快社会主义新农村建设步伐，改善农村生活质量。阀门厂要闻

一是加快小城镇建设步伐，促进乡村“城市化”。以中心镇建设为突破口，强调特色，有步骤、分层次推进小城镇建设，建设一批不同特色和功能的小城镇。

二是提高农村和贫困人群收入，缩小贫富差距。通过结构调整，发展农村二、三产业以及转移农村剩余劳动和减轻农民负担等多种途经，使农民人均收入得到大幅度提高，逐步缩小城乡差别。

三是创建生态示范典型，推进农村生态建设。继续开展创建生态示范乡镇工作，创建生态示范乡镇15个、环境优美城镇7个，生态文明村30个，促进全市农业生产的持续发展和小城镇环境质量的改善，为全市经济工作的快速发展提供基础保障。

创建国家环境保护模范城市，是我市做出的一项具有长远意义和现实意义的重大决策，我们将统一思想，振奋精神，狠抓落实，使瓦房店市早日加入到全国环保模范城市行列。