【开栏的话】 举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会即将召开，为充分展示我市各界群众自党的十六大特别是市九次党代会以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在社会经济文化生活各个方面所取得的一系列成就，本报从今日起推出迎接十七大大型系列报道，以反映我市上下以实际行动和优异成绩迎接十七大的生动局面，为十七大的胜利召开营造良好的氛围。

    “作为常年在外工作、土生土长的开封人，当汽车一行驶在郑开大道上，我就能感觉到家乡的气息扑面而来，血液瞬间便沸腾起来。因为你仿佛看到历史的厚重与城市的生命力就在这一路上一层层地向你铺展开来。”8月18日下午，在北京工作多年没有回家乡看看的李松青先生感慨地说。

    一进入汴西新区，气势恢弘的广场、宽阔平坦的马路、郁郁葱葱的绿化带、鳞次栉比的高层建筑，还有那规模气派的现代化新兴企业，以及即将开业的开元名都五星级大酒店和按五星级标准建造正在装修的中州国际饭店，一一映入眼帘。

    夜幕下的龙亭公园，华灯齐放。只见龙亭大殿熠熠生辉，玉带桥绚丽夺目，东湖岛五彩缤纷，恰似火树银花，构成了一幅现代版的东京梦华夜景图。身处其中，恍如梦回千年。“多少年没回来了，咱开封的变化真快啊！” 李松青先生欣喜地连连感叹。

    正如李松青先生所看到的那样，开封近几年来的变化表明：我市经济社会发展已经进入一个全面加速发展的新阶段，站在了一个新的历史起点上。

　　人均GDP首次突破1000美元

    ——开封经济的一个历史性跨越

    官方声音： 4年多来，我市生产总值由2003年的282亿元发展到2006年的475亿元。今年上半年，我市生产总值又完成了257亿元，同比增长12.3%。我市人均GDP也于2005年首次突破1000美元，城市化率超过30%，标志着开封经济发展实现了历史性跨越。按常住人口计算，我市人均GDP于2006年突破10000元，则标志着我市经济进入了快速发展的轨道。

    ——市统计局局长 于善河    

    与这座经济逐渐走向复苏的古城一起，居民的腰包鼓了起来。开封市城调队对城市居民家庭抽样调查显示，人均GDP首次突破1000美元的2005年，我市城市居民人均可支配收入达7620元，人均消费性支出5736元。今年上半年，我市城市居民人均可支配收入达5188元，较上年同期增长20.9％；人均消费性支出4141元，较上年同期增长31.9％。可以看出，居民消费质量更高，结构更加优化，向饮食营养化、穿着品牌化、用品时尚化、住宅配套化、旅游休闲化、生活品质化发展。请看我市市民韩先生家庭生活的真实记录：

    2006年11月，入住带有电梯的“浪漫之都”最佳楼层约160平方米的小高层新房。站在新房的落地大窗户前，向远处眺望，金明广场那宽阔壮观的景象一览无余，十分惬意。

    2007年春节前夕，又新添了10万元左右的银色飞度私家车。开着这辆私家车，一家三口“五一”去了连云港、日照，踏着海浪，看着日出，品味着海鲜，身心放松，心旷神怡。

    2007年8月13日8时，在新郑机场登上飞往香港的飞机。陪着中招考试完已被重点高中录取的儿子去香港迪士尼乐园放松一下，作为对孩子的奖励。

    “开封经济的发展让我们的收入增加了，自然生活质量也提高了。”韩先生说。让我们看看韩先生夫妻俩的工资收入情况：1989年刚参加工作时，两个人的月工资分别在100元左右。到了2003年，两个人的月工资平均在1800元。如今，在单位已是中层干部的韩先生月工资在3000元左右，跳槽后单干的妻子月收入在1.5万元左右。韩先生自豪地告诉记者：“每当看到自己家的月收入从最初的一二百元升至目前的几千元，甚至上万元，喜悦的心情无以言表。这些工资数字的变化成为我们多年来生活水平不断提高的最好见证，也成为开封经济发展迅猛的最好见证。”

　　规模工业增加值首次突破100亿元

    ——开封工业经济的一个新高度

    官方声音：2006年，开封市实施工业强市战略取得重大进展，以全市规模以上工业企业完成工业增加值首次突破100亿元大关为新高度，开封工业在经济总量方面上了一个新台阶，这是近20年来开封工业经济发展最快、经济效益最好的时期。开封工业由此开启了一个新的发展阶段，站在了一个新的起跑线上。

    ——市发改委主任 安洪海

    2003年，沉寂多年的开封工业经过大刀阔斧的产权制度改革，其中200多家工业企业实现了“轻装上阵”，走上了良性发展的快车道，结束了全市规模以上工业企业每年完成工业增加值徘徊在30亿元左右的局面。一批批工业项目的投产，一批批国有企业的成功改制，一个个工业区的破土动工，以及全市重点项目投资规模每年30%以上速度的增加，都标志着开封正在朝着新型工业化城市奋力迈进。继2006年全市规模以上工业企业完成工业增加值首次突破100亿元大关之后，今年上半年我市工业经济运行再次达到一个新高度，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值56.16亿元，同比增长20.6%。

    “这个月车间消耗有点高，但也发了1000多元。这比前几年企业停产在家待业强多了，那时每人也就领二三百元。”8月8日，见到晋开公司合成氨车间党支部书记范广银时，他正在领工资。

    谈起开封工业，范师傅如数家珍：“开封之所以能被确定为老工业基地城市是因为我们有很深厚的工业基础。像空分厂，现在仍然是我国空分设备行业的大型骨干企业，技术力量是最强的。开封制药厂曾是河南省最大的制药厂，开封化肥厂也是河南省最早的化工厂之一。开封的高压阀门厂到今天仍居全国阀门行业领先地位，开封的仪表厂到今天仍然是全国大计量水表、油表的技术中心。开封锅炉厂是中国第一台循环硫化床锅炉的诞生地，还有矛盾洗涤用品是非常知名的品牌。河南省第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机、第一条火腿肠生产线都是在开封诞生的。”范师傅接着说：“辉煌虽属于过去，但历史终不会放弃开封。你看东大化工被平煤并购了，橡胶厂被永煤并购了，药厂被辅仁药业并购了，高压阀门被郑蝶并购了，一系列这样的企业都被并购；还有一批新企业进入开封，像汇源等等，光投资在亿元以上的企业就有七八十家，开封这个老工业基地正在焕发青春。”

    像范师傅一样，我市许多市民也深切感受到了开封工业的喜人变化。2003年以来，有20多家外部企业到开封投资，其中包括晋煤集团、平煤集团、永煤集团等7家中国500强企业，使东大化工有限公司、晋开化工有限公司、开封炭素有限公司、开封空分集团等一批开封本土企业在做强做大过程中借助外部企业的资金、技术和先进机制实现浴火重生，部分企业还提出在“十一五”末实现年销售收入突破50亿元，成为省内同行业的重量级大企业。而一大批规模较大、技术含量较高、对开封工业发展具有战略意义的标志性重点项目，像开封炭素项目、汇源果汁生产线项目、发电机组项目、海马汽车配件项目等，也为开封工业开辟了新的增长空间。今年，我市还确定了80个投资都在3000万元以上的重大工业项目，上半年完成投资达21.35亿元，比上年同期大幅增长，其中有9个项目已经建成投产。依托工业强市的实施，全市各地出现了一批区域相对集中、产品关联度高、产业互补性强、形成一定规模的产业集群，其中棉纺工业2006年实现销售收入突破20亿元，已经成为全市规模最大、最具发展潜力的产业集群之一。

　　财政收入不断创新高

    ——开封经济开始复苏的明显标志

    官方声音：2003年，是开封财政步入发展快车道的启动之年，财政收入比上年增长了14.6%，结束了10年来市本级财政收入在两亿元低水平徘徊的局面，标志着开封经济开始走向复苏。仅仅两年，我市本级财政收入增长了1.84亿元，2004年首次突破4亿元，2005年突破6亿元，2006年完成7.2亿元，今年上半年完成了3.85亿元，比上年同期增长了35.1%，实现了历史性跨越。

    ——市财政局局长 张扬

    开封市财政收入连年呈两位数的大幅攀升，意味着政府的综合实力迈上新台阶，可以拿出更多的钱，投入到事关开封长远发展和市民切身利益的项目中去，使政府对民生的投入更多、更全。

    故事一：“今年8万元的小额贷款我又得到了。2004年我就是用第一批两万元的小额贷款及时弥补了刺绣厂的资金短缺，使刺绣厂步入了良性循环。”张建淑激动地说。1998年，35岁的张建淑从开封博达电机集团公司下岗了。“当时真的很害怕，30多岁下岗了，觉得一切都完了。”张建淑说。因为与她同时下岗的还有同在一个单位的丈夫，年龄不小的他们没有了经济来源，能不急吗？“幸亏有再就业小额贷款这项‘民心工程’。”如今，张建淑又投资几十万元并在市小额贷款担保中心的再次扶持下成立了河南溢洋工艺品有限公司，扩大了经营规模，而且还安排了三四十个下岗职工，并带动了100多人再就业。因为信誉好，今年6月29日她又得到了8万元的贷款。现在，她的部分特许绣品已经走入北京奥运，还有许多绣品走出了国门，打入了国际市场。

    故事二：“太感谢了！”今年8月10日，正值 60岁的针织内衣厂职工朱振宇一边数着从医保中心领来的2656元钱一边说。原来1991年下岗在家、多年患高血压病的朱振宇于2002年突然患上了氮酯血症——尿毒症的前期病症。正当全家一筹莫展时，他首先想到了城镇居民基本医疗保险。然而，由于种种原因厂里没有参加医保。为了治疗，朱振宇只好东挪西借，先后花费了近20万元，经历了透析、手术等五六次住院治疗才使病情有所好转。2006年8月，宣布破产的针织内衣厂为包括朱振宇在内的退休职工一起办了城镇职工基本医疗保险，每月为每人缴纳30元医疗保险金。按照医保规定，朱振宇的病可以享受医疗保险重症慢性病门诊费用报销65%的待遇，截至今年8月份，他已经累计得到了28148元。朱振宇说：“医保帮了我的大忙，身体好转了，心情也舒朗了很多，使我充分感受到政府给予我的温暖和关爱。”

    像张建淑、朱振宇这两位普普通通的群众一样，我市更多的人民群众都享受到了开封改革发展的成果和公共财政的阳光。300元的财政救助，确保了家庭贫困的兰考县红庙乡庙台村产妇韩五妮母子的平安；260元的低保金，保障了没有任何经济来源的鼓楼区油坊社区居民李淑芳母女俩每月的基本生活；“两免一补”的政策，避免了金明区西郊乡小李庄村小学学生薛亚南的中途辍学；150元的低保金，大大减轻了开封县范村乡杨岗村村民翟岺一家5口每月的生活压力……这一切阳光普照均来自全市财政收入的逐渐好转。正是有了较为厚实的家底，目前我市才有了自2003年以来509亿元的全社会固定资产投资，也才有了对再就业小额担保贷款贴息、城市居民最低生活保障和农村特困群众定量补助等各类民生补助的大投入，这项社会保障资金达15.8亿元。

　　郑开大道的开通

    ——郑汴一体化与中原城市群发展的破题之作

    官方声音：郑开大道的开通是实施郑汴一体化发展战略的破题之作，这标志着开封复兴进入新阶段，也是中原城市群发展新的标志。不要小看这条路，这条路承载着巨大的经济效益和人们太多的期望。中原城市群需要郑汴一体化，郑汴一体化需要这么一个突破口，这个突破口就是郑开大道。

    ——市委书记 刘长春

    郑开大道真如一把金钥匙，开启了古城开封复兴和崛起的大门。郑开大道开通9个多月来，给开封带来了巨大变化，人气旺、商机多、信心足、形象好，是很多中外游人对开封市的新感受。

    镜头一：依生制药、桂圆实业、喜人化工、众力空分、新开电气、畅丰车桥、光利实业7家入驻杏花营工业组团的超亿元的重大项目，企业一路观看下来，确实鼓舞人心。金明区区委书记王喜峰陪同记者一边看，一边兴奋地说：“路的开通为金明区带来了势头迅猛的发展，招商引资也由以前的‘兼收并蓄’转变为‘择商选资’。你看，来金明区投资建设的像河南喜人纤维素有限公司这几家规模在1亿元以上的重大项目就有16个，5000万元以上的项目20个。今年上半年，我们又引资7.82亿元，位居我市各县区第一名。可以说，是路让我们成为了开封一个名副其实的新的经济高地。”

    镜头二：一进入占地160亩、总投资2.8亿元的开封畅丰车桥有限公司，就能看见热火朝天的施工建设场面。身为福建龙岩人的执行董事黄朝武说：“来这里投资来对了。开封的地域优势、资源优势和人才优势能帮助我们打造一个北方车桥制造基地。这不，已动工的100亩一期投资就达1.6亿元，明年春节前能建成投产，年产值将达3个亿，上缴税金可达1800万元。”

    镜头三：金明区杏花营工业组团辖区内，占地150亩、总投资2.2亿元的河南新开电气有限公司到处是一派勃勃生机。该企业已经完成投资1.7亿元，并于今年6月份开始生产和销售，目前产品订单金额已达1.2亿元。

    随着开封区位优势的凸显，这些可喜的变化在今年4月举行的第二届中博会上可见一斑：我市73个项目的合同引资额达290亿元。可以说，开封的招商引资好戏连台，捷报频传，签约项目多了，特别是重量级企业投资开封的多了，项目成功率也大幅度提高，郑开大道沿线开封工业园区活力四射，正在迅速形成产业集聚优势。规划已久的开封杏花营工业组团已经成为最先受益的工业园区，目前已有落地项目30多个，其中20多个已经基本建成或者建成投产。多年前已经得到国家批准的汪屯精细化工园区和边村重工业区，过去开发进度滞后，自从区位优势增强后，已成为各地客商考察的热点，形成良好的产业集聚优势。

    郑开大道推动了开封旅游收入的大幅度攀升。郑开大道开通的当年，全市接待中外游客1891万人次，实现旅游综合收入60.5亿元，均创历史新高。今年上半年，我市实现旅游综合收入41.8亿元，创出我市旅游工作历年来同期最高水平。

    郑开大道助推了开封文化产业的日益活跃。随着旅游综合收入的大幅攀升，我市文化产业增加值也明显提高，占GDP的比重提升为4%左右。在今年5月举行的中国(深圳)国际文化产业博览会上，我市13个文化项目的合同、协议引资额达11.19亿元。这一切预示着开封文化产业发展迈上了一个新起点。

    郑开大道还带来了人流的激增。据统计，光从郑开大道每天到开封的车辆就在1.2万辆以上，特别是黄金周期间，每天从郑开大道到开封的车辆在10万辆左右。以开封特色小吃为主的夜市以及老字号餐饮企业生意持续火爆，带动了第三产业的发展，为开封增添了活力和生机。市委书记刘长春评价：郑开大道就是一个新的元素，是开封的复兴之路。

    这一切，印证了省委书记徐光春所说的：这是一条发展的路、崛起的路、幸福的路。

    新起点谋划新发展 重现辉煌正当时

    历史给开封提供了一个辉煌的过去，现代开封人正在创造一个更加灿烂的未来。

    目前，国家已将开封正式列为中部老工业基地城市，五县全部享受西部大开发优惠政策。河南省委、省政府也采取一系列措施支持开封的发展，把“建设中原城市群，打造郑开大道工业走廊，优先推进郑汴一体化”这样一个战略写入到河南省“十一五”发展规划中，要把郑开大道打造成河南省的企业用地示范区、高新科学技术的聚集区、城市发展的功能区，建成河南省最大的开发区。日前，河南省委、省政府还作出决定，以用地指标在省内异地置换的办法解决郑开大道两侧用地指标问题，并在四个方面大力支持开封发展：一是在中原城市群崛起战略中，把开封作为核心城市首先启动；二是鼓励省内大型企业到开封投资，并可享受省工业结构调整优惠政策；三是支持开封城市建设，由开封作项目论证，将来省里打包给政策；四是把财政转移支付资金尽可能多地向开封倾斜，并支持农产品深加工企业到开封发展。这些支持再次为开封的发展提供了强劲的动力和保障。

    在省发改委制定的“十一五”规划中，河南省对全省提出的要求是2020年达到小康。出乎意料的是，他们要求开封提前5年完成此目标。在市长周以忠看来，开封的历史地位、区位优势、电力资源、劳动力资源都是开封独特的优势所在。市委书记刘长春指出，要抓住中原崛起和郑汴一体化发展的战略机遇，促进老工业基地向新型工业化城市跨越、传统农业向现代农业跨越、文化旅游大市向文化旅游强市跨越，真正把省委书记徐光春提出的“在创新中跨越、在开放中振兴、在奋斗中崛起，让千年古都重现辉煌”的要求变为现实。

    可以相信，站在新的历史起点上的开封必将会成为河南省最具活力的经济区之一，成为促进中原崛起的重要力量。通过我们的描绘，一幅集“中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群纺织、食品、化工、医药、机械设备制造基地，新兴工业聚集区，中原宜居城市”为一体的壮丽的现代版“清明上河图”，将会在不久的将来徐徐展现在我们面前。 阀门厂要闻